中共vns59859威尼斯城官网-威尼斯人下载安装日照港集团vns59859威尼斯城官网委员会关于巡察整改情况的通报

时间:2021-12-20 00:00:00 作者:党委巡察办 点击数量:7276

根据集团公司党委巡察工作统一部署,2021413日至64日,集团公司党委巡察组对日照港集团党委开展巡察。716日,巡察组向日照港集团党委反馈了巡察意见。按照巡察有关工作要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、切实承担主体责任,从严从实做好巡察整改

 (一)统一思想认识,完善组织保障。日照港集团党委高度重视巡察整改工作,第一时间召开党委会,集中学习巡察反馈意见和反馈会议精神,制定巡察反馈意见整改方案,对巡察整改工作进行全面系统的部署。724日,日照港集团党委研究部署巡察反馈意见整改落实工作,党委办公室、纪委机关、党委组织部、党群工作部四个部室对巡察反馈意见进行认真剖析,对整改落实工作做表态发言。87日,日照港集团党委领导班子结合巡察反馈意见召开巡察整改专题民主生活会,班子成员根据巡察反馈意见,深入分析问题、深刻汲取教训,逐一进行个人对照检查,深入开展批评与自vns59859威尼斯城官网批评,并提出了改进措施,进一步凝聚抓好整改工作的共识,增强整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。巡察反馈意见整改落实工作领导小组办公室每周调度1次巡察整改情况,确保各项巡察整改工作往心里做、往深里做、往实里做,以全面彻底整改的实际成效向集团公司党委交上一份合格的答卷。

(二)压实整改责任,确保措施落实落地。日照港集团党委牢固树立整改不力是失职、不抓整改是渎职的理念,把推动巡察反馈问题整改作为各级党组织必须履行的政治责任。日照港集团党委对整改工作承担主体责任,党委书记、董事长张江南同志为第一责任人,对整改工作负总责,党委班子成员按照分工担负相关领导责任。张江南同志牵头主持制定整改方案,逐项确定了责任领导、责任单位和完成时限,全面实施台账化管理和销号管理。牵头领导带领责任部门进行专题研究,根据整改方案和台账进一步细化分解任务。责任部门、单位研究制定了具体整改情况,确保各项整改情况科学合理、针对性强,实现了整改与日常工作有机融合、相互推动。针对整改中的难点、重点问题,领导小组随时组织专题研究,随时调整工作思路,确保了每项整改情况都能在第一时间内落实完成。

(三)建立长效机制,不断巩固、扩大巡察成果。日照港集团党委在立行立改的同时,结合港口转型升级,建立长效机制,把整改过程中形成的经验、办法,通过制度固化下来,不断巩固巡察成果。持续完善内控机制,坚持用制度管人、管钱、管物,重新梳理内控制度,重新梳理内控制度汇编,各类规章制度总数达到211个,集团公司党委巡察期间新印发规章制度6个,进一步规范业务流程,明确职责界限,推动问题整改,做到有章可依、有章必依。坚持标本兼治、举一反三,把巡察反馈意见整改形成的发现问题、解决问题、提升工作的工作机制、工作方法,推广应用到日常经营管理工作中,解决了一系列制约港口发展的矛盾和难题,激发了全港上下干事创业、拼搏奉献的事业心和责任感,为推动港口高质量发展提供了有效保障。

二、反馈意见整改情况

(一)贯彻党中央重大决策部署、省委工作安排和集团公司党委要求不够深入,落实vns59859威尼斯城官网-威尼斯人下载安装一体化改革发展有差距

1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有短板。

1)落实党委会第一议题学习制度不实。部分党委会未进行第一议题学习。对习近平总书记重要指示精神学用结合不深,理论学习成果转化不够扎实有效,部分议题未结合港口实际交流研讨,解决自身发展问题力度不足。

整改情况:一是811日下发日照港集团党委《关于规范实施第一议题制度的通知》并把落实第一议题制度纳入党建工作责任制考核。二是坚持学以致用,各级党组织会议在研究重大事项、重要问题、重点工作和作出决策时,严格对标对表习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,特别是关于国企改革发展和党的建设的重要论述,结合港口实际不折不扣抓好工作落实。三是通过内部巡察、专项检查等形式,对各直属党组织第一议题落实情况进行检查,不断加强对基层单位指导和督促。

2)贯彻落实习近平总书记关于加快建设世界一流的海洋港口重要指示精神不够有力。对港口发展战略研究重视程度不够,对港航业、现代服务业、供应链发展趋势等方面的研究不深入、不系统,推进绿色、智慧、平安港口建设的步子迈得不够大。

整改情况:一是印发《vns59859威尼斯城官网-威尼斯人下载安装日照港集团关于落实<《山东省港口集团vns59859威尼斯城官网关于贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、加快建设世界一流海洋港口的意见》任务分解>实施方案》。二是与交通运输部水运科学研究院研究商讨形成《日照港绿色港口十四五规划研究报告》;完成《十四五能源发展规划》的内审;做好碳达峰、碳中和的探索研究和推进落实工作。三是对接联系北京未来美科院士团队和国电投、上海交大等相关机构,开展技术调研座谈,研讨清洁能源在港口应用的可行性;明确《日照港碳达峰、碳中和行动方案及综合能源利用研究》项目内容;集装箱换电站项目已完成合同签订工作,换电站正在施工。四是累计完成4264路摄像头和204台流动机械监管终端接入开放式安全监管平台,基本实现生产高风险点作业区域的视频监管全覆盖。五是加强与航运集团合作,航运集团、日照港集团、江苏硕隆设立合资公司;配合科技集团完成股权变更,组建vns59859威尼斯城官网-威尼斯人下载安装科技集团日照vns59859威尼斯城官网。六是与青岛港湾职业技术学院签订战略合作协议;举行了3红日照海港大讲堂;组织开展万名员工学历提升工程,进一步提升员工学历层次和整体素质。

3)推进国企改革三年行动工作迟缓。直至巡察组调度时,既未研究也未进行部署,临时下发关于制定实施方案的通知。

整改情况:印发《日照港集团vns59859威尼斯城官网国企改革三年行动实施方案(2020—2022年)》,制定35项改革重点任务举措,按年度分解为69项具体工作台账,明确责任,加快推进实施。

2.党的政治理论学习有弱项。

4)党委理论学习中心组学习质量不高,班子成员自学主动性不强,存在学习记录失实情况。党委理论学习中心组成员计划自学文章多数未兑现,心得体会少;有的集体学习记录了研讨内容,实际未进行研讨;有的学习主持人实际当日在外出差。

整改情况:一是日照港集团党委组织专题党委会反思问题、研究整改工作,有关部室做专题省思、报告,进一步提高站位、深化认识。二是重新梳理理论学习中心组学习工作,编排学习计划,按月制定集体学习与自学内容,提前印发学习资料,布置重点发言与研讨任务,形成长效机制。三是中心组成员根据自学计划、研讨要求,认真开展自学,撰写心得体会,有关同志在集中研讨中进行重点发言。四是严肃理论学习中心组纪律,认真做好会议记录和参会人员登记等会务工作。

5)巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果不扎实。中共中央办公厅印发《关于巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果的意见》后,党委理论学习中心组进行了学习,但未进行具体部署和开展相关工作。

整改情况:一是转发集团公司党委《关于巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果建立健全长效机制的实施意见》,结合vns59859威尼斯城官网-威尼斯人下载安装日照港实际加强督促指导。二是结合七一建党100周年,组织开展不忘初心、牢记使命主题党日活动和学习研讨,并将此纳入过硬党支部创建评估标准中,不断推动主题教育成果各项任务落地见效。

6)党史学习教育推进不够扎实。未召开党委会研究部署,基层党支部对党员学习情况缺少督促检查;vns59859威尼斯城官网为群众办实事主题实践活动推进不扎实,有的实事可行性研究不充分,主管部门对基层上报的办实事项目照单全收、审核不细致。

整改情况:一是梳理完成《党史学习教育实施方案》推进情况,按照时限,压茬推进;对照vns59859威尼斯城官网为群众办实事清单,对正在推进的项目加强督导,压实工作责任,定期通报完成情况。二是组织职工代表巡视检查,重点针对党史学习教育、vns59859威尼斯城官网为群众办实事实践活动开展专题调研督导;下发《关于认真做好vns59859威尼斯城官网为群众办实事实践活动回头看工作的通知》,建立三级挂图作战表,梳理日照港集团级、公司级新增项目,其中集团级20项、公司级334项、站队级533项。三是召开党史学习教育推进会和党史学习教育领导小组办公室主任会,结合党史学习教育、九月省思活动,进一步明确工作重点。

3.党的领导融入公司治理结构有欠缺。

7)党委注重把方向、管大局,但在促落实方面抓得不到位。未对党委工作要点、十四五规划等重大工作安排进行研究部署。

整改情况:一是成立专门督办工作组,完善督办机制,实施日照港集团机关部室周重点工作报送制度,梳理督查督办流程7项,优化督办环节,确保督办工作落实。二是将日照市和集团公司等上级机关部署的事项全部纳入督查范围,定期调度推进,助推各项部署有效落地;突出日照港集团重要会议决议和领导批示、交办事项的落实,形成督办工作台账,逐项细化分解,为日照港集团党委了解重点工作落实进度,适时调整工作进度、工作方案提供依据;突出基层反馈的问题解决,主动收集职工群众关注的热点、难点问题,形成需要重点攻坚的问题清单,及时介入督查督办,强化问题解决的实效性。三是针对管理工作重点,采取明察暗访、四不两直等方式,进行不定期现场联合督查,以视频形式在月度例会上曝光,推动管理举措落地,目前已开展7期、反馈问题100余项;开展跟踪督查,对办理时限较长、关系集团长远发展的重大事项,实行动态跟踪,掌握全过程进展情况;开展现场调研,对岚山公司等6个单位重点工作开展现场督办,跟踪复核重点督办工作12项,累计督查督办各类事项120项。四是根据工作实际,研究印发日照港集团《2021年工作要点(补充)》。五是按照集团公司十四五发展规划印发进度,同步对日照港十四五规划进行修订。

8)党委会、董事会、总经理办公会权责边界不够清晰。存在以党委会研究结果代替董事会决策的情况;落实总经理办公会议事规则不到位,部分应研究的重要事项未上会研究,有的权属单位董事会议题未上党委会前置研究。

整改情况:一是修订完成党委会、董事会、总经理办公会议事规则以及内部控制授权指引;根据集团公司董事会决策程序,梳理完善现有董事会决策流程,促进规范董事会运行。二是举办巡察反馈和选人用人专项检查问题整改专题培训,对各单位、部室公文办理、会议组织、会议记录、接待等方面专题培训。三是对议事规则存在问题的单位提出修改要求,督导权属单位全面完成了三会议事规则修订工作。

9)对权属公司党建进章程指导把关不严格。权属公司有的未将党建内容加入总则中,有的将党组织章节写在董事会”“总经理等章节之后。

整改情况:一是制定形成党建入章模板,指导相关单位规范落实党建入章工作。二是梳理板块整合后日照港集团所属全资、控股公司情况,下发《关于对党建入章相关工作整改的通知》,督导直属单位开展章程修订工作。三是组织党建组织人事专题培训班,针对巡察反馈整改问题进行集中培训,进一步提高各单位党务工作者的素质能力和实操技巧。

4.落实vns59859威尼斯城官网-威尼斯人下载安装一体化改革发展决策部署有差距。

10)贯彻落实集团公司党委部署安排方面存在中梗阻问题。存在缺项漏项问题;上下贯通的氛围不够浓厚。

整改情况:一是成立督办工作组,完善督办机制,将集团公司党委部署事项纳入重点督查范围,定期调度推进,确保各项部署落实落地;开展干部队伍作风建设突出问题专项治理,重点整治“中梗阻”等突出问题。二是组织召开深入贯彻落实集团公司党委系列会议精神专题会,第一时间传达集团公司党委意识形态和宣传思想工作领导小组会议、集团公司2021年安全生产委员会第三次全体会议、集团公司党委理论学习中心组(扩大)读书会暨2021年度半年总结会等会议精神。三是举办巡察反馈和选人用人专项检查问题整改专题培训,对各单位、部室公文办理、会议组织、会议记录、接待等方面专题培训,规范流程、格式,确保上传下达渠道畅通。四是贯彻落实集团公司党委要求,举办守正创新 解码基因 内塑vns59859威尼斯城官网-威尼斯人下载安装精神 凝炼新时代日照港精神座谈会。五是学习借鉴集团公司、日照市委市政府公文办理情况,规范文件流转程序,确保文件传达及时、准确、畅通。六是结合党史学习教育、一体化改革发展形势任务宣贯和凝练新时代日照港精神等内容持续开展vns59859威尼斯城官网来讲党课活动,确保集团公司党委各项部署和工作要求直达一线。

11)践行一体化改革思路不到位,存在一定的本位主义思想。部分领导干部对港口一体化改革发展的重大意义认识不深、站位不高,考虑问题、谋划发展站在自己的角度多、站在集团公司的角度少,讲自己的利益多、讲集团公司利益少。配合集团公司全面实施客户分级管理和市场统筹细分等工作发挥主观能动性不足,推进与兄弟港口、板块之间资源共享、利益均沾、互为依托的长效机制尚未建立,解决业务协同问题办法不够多,成效不明显。

整改情况:一是召开改革发展与干部队伍建设工作会议,进一步统一思想,凝聚改革发展共识。二是结合党史学习教育和一体化改革发展进行形势任务宣贯,将vns59859威尼斯城官网来讲党课活动贯穿全年。三是积极开展业务协同,与青岛港建立完善常态化沟通机制,促进一体化协同发展,对接服务重点客户的商务政策,探讨业务统筹方案。联动完成首艘铁矿石船舶靠泊日照港,协同推进集装箱运输车辆高速公路收费优惠项目落地。四是加强与航运集团项目合作,设立合资公司;协同物流集团办理岚山木材产业园项目集团公司决策审批程序;配合科技集团完成股权变更,组建vns59859威尼斯城官网-威尼斯人下载安装科技集团日照vns59859威尼斯城官网。五是按照集团公司客户分级管理要求,完成客户分级管理工作。

12)聚焦主责主业谋划不够有力,存在一定的小富即安思想。部分干部满足于现阶段所取得的成绩和进步,纵向看进步多,横向看差距少,对照集团公司发展策略主动谋划研究不够。自vns59859威尼斯城官网革新内生动力不足,聚焦主业创新发展成效不明显,针对装卸主业发展的顶层规划和系统研究创新不足,粗放式的管理理念和模式依然存在。自主创新能力和主动性不够,企业研发费用投入少,集团计划创新项目兑现率低,且未将科研项目列支年度投资计划。

整改情况:一是在日照港十四五规划中,将聚焦主责主业贯穿十四五发展思路、重点任务和发展目标并提出措施。二是以上市公司板块、发展公司板块、碧波服务公司板块为主线,完善业务调整方案,已对信息中心以及树皮业务进行调整。三是印发《vns59859威尼斯城官网-威尼斯人下载安装日照港倒运业务市场化改革方案》,组织相关装卸公司召开会议,不断加强倒运业务承发包管理。四是实现生产调度、港航公安、交通督察大队联席办公,建立起交通管控一体化平台。制定下发《港区交通整治方案》,涵盖84条整改措施、任务清单,明确责任单位和责任人。完成ETC技术在港口集疏运系统部署应用,完成港外停车场磅房、验车区启用,通过南区磅房布局规划方案,推进港区道路交通综合提升工作。五是印发《加快vns59859威尼斯城官网-威尼斯人下载安装日照港集装箱突破发展方案》,明确发展定位目标和发展举措。六是与日照市交通局、海事局、引航站组织召开通航效率提升课题内容通报会;确定上海交大、中国海洋大学等高校承担项目前期需求和初步思路,将各项目列入口岸通航效率提升示范工程。组织各单位召开科技项目推进会议,推进31项年度科技创新项目的实施和科技创新平台使用。

13)在制度体系建设上与集团公司步调不一致。有的制度不更新,有的制度更新缓慢。

整改情况:一是日照港集团层面内控体系优化提升工作已完成,修订后的制度已于6月份下发执行,后续根据集团公司出台的制度及时开展修订或转发参照执行;实时更新日照港集团制度台账和制度汇编; 邮编:276826 电话:(0633)8383000

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